今年以来,证券市场监管力度持续加强,证监会对一批影响恶劣、备受社会关注的典型案件进行了查处,实施了强制退市,并对相关责任人进行了追责。根据不完全统计,截至8月9日,证监会和地方证监局共开出逾200张罚单,较去年同期明显增多. 监管层采取“高压严打”的态势,旨在净化证券市场,保护中小投资者的合法权益,让违法违规者心存敬畏,从根源上遏制违法行为,提振投资者信心,促进资本市场的健康长远发展.
今年上半年,资本市场的罚款金额已经接近去年全年. 根据证监会网站数据统计,上半年证监会和地方证监局共开出181张行政处罚决定书,罚没金额合计达24.21亿元,罚单数量和金额均超过去年同期。罚单类型涉及信息披露违规、保荐业务违规、内幕交易、短线交易、操纵证券市场、研究报告违规等. 其中,涉及信披违规的数量最多,占比接近五成. 内幕交易、私募基金违法的罚单数量也居前,而操纵市场的罚单金额高达16.92亿元.
资本市场违法违规行为呈现出四个主要特点:一是“靠内部消息炒股获利”的陋习仍未根除;二是操纵市场行为组织化、团伙化特征更加明显;三是财务造假手法隐蔽复杂;四是部分中介机构失职缺位问题突出. 各类恶性违法违规事件仍时有发生,其手法也日趋隐蔽复杂,因此必须采取更为严厉的措施,坚决清除害群之马,加大防范和打击力度,从严从快从重查处违法案件,维护行业信誉和投资者信任.
中央政治局会议提出了“要活跃资本市场,提振投资者信心”的重要指示. 为了实现这一目标,只有对违法违规行为“零容忍”,持续加大执法力度,才能为资本市场的严格治理提供坚实保障,进一步激发市场活力。今年以来,已有逾50人被实施证券市场禁入处罚,资本管理系统财务造假是主要原因。另外,一些上市公司在监管趋严的情况下依然敢于顶风作案,例如7月份摘牌的ST奇信,在上市前后连续八年实施财务造假. 还有ST宏图触及退市新规中的重大违法强制退市风险警示情形,连续多年虚构交易、虚增收入和利润,并虚减负债金额超过480亿元.
川财证券首席经济学家陈雳表示,我国资本市场监管呈现出日益严格的态势,重点打击财务造假问题,揪出了一批“蛀虫”. 全面注册制的推进将进一步加强市场监管,对于净化市场、保护投资者权益至关重要. 只有持续加强监管力度,资本管理系统坚守“零容忍”底线,才能确保资本市场的稳健发展,为经济的长期繁荣提供可靠的支撑. 。